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我市主要河流国考断面达标情况不容乐观
时间:2019-08-11

  记者昨日从市生态环境局获悉,今年前7个月我市主要河流国家考核断面的水质情况不容乐观。尽管月均值达标情况较往年有所改善,但均存在不同程度的单月超标情况,一些河流的月超标率还较高,对全年均值达标产生严重隐患。

  今年1至7月,我市6条主要河流7个国考断面中,超标断面有2个,分别为英那河入海口断面和庄河小于屯断面,主要污染指标为pH和总磷,超标倍数分别为0.17倍和0.1倍。5个达标断面分别为碧流河城子坦断面、大沙河麦家断面、复州河三台子断面、复州河复州湾大桥断面和登沙河登化断面。

  7个国考断面,均存在不同程度的单个月份超标情况,一些断面的月超标率还较高。其中,大沙河麦家断面超标6次,月超标率85.7%;登沙河登化断面超标6次,月超标率85.7%;英那河入海口断面超标5次,月超标率71.4%;复州河三台子断面超标4次,月超标率57.1%;庄河小于屯断面4次,月超标率57.1%。

  总体上看,我市河流断面全年水质达标形势十分严峻,需下定决心采取果断措施,深入展开各项治理工作,扭转不利局面。

  改善生态环境质量,让百姓享受到更多蓝天白云、水清岸绿的幸福生活,正是每一个环保人的初心和使命。

  针对当前我市主要河流水质达标形势十分严峻的情况,市生态环境局从局属单位及机关处室,抽调多名业务骨干,利用一个多月时间深入庄河、普兰店、瓦房店、金普新区4个县区,对6条主要河流的重点干支流河段开展了实地调查和分析研究,基本摸清了当前各县区在河流管护工作中存在的突出问题。

  问题主要体现在五个方面:一是部分工业企业和污水处理设施存在超标排放行为;二是农村生活垃圾普遍存在丢弃入河现象,二三级支流尤为显著;三是部分畜禽养殖场(户)污染防治设施建设不到位,同时存在粪污沿河堆放或排入河道情况;四是部分河道建有多处拦河闸、坝,阻断水体自由流动形成死水;五是由于水库常年蓄水,河流生态水补充不足。

  产生上述问题的原因,一是各县区存在资金困难,农村污水、垃圾和养殖粪污防治与利用设施建设滞后。二是各县区河长制落实不到位,职责不清,推进不力,考核不到位,没有形成长效机制,致使河道管护工作水平参差不齐,问题时常反复,对河流水生态环境产生不良影响。

  根据调查结果,市生态环境局编制了6条主要河流环境状况调查报告,提出了主要问题、污染原因和工作建议。

  8月1日-2日,市生态环境局督导组先后前往普兰店区政府、瓦房店市政府、庄河市政府、金普新区管委会召开河流水质达标通报调度会,通报各县区河流环境状况调查情况及相关国考断面水质情况,分析各县区存在的突出问题及产生的原因,部署集中整治专项行动,提出下一步整改要求,进行“手把手”指导、“面对面”调度、“一对一”交办。

  督导组要求,对于调查中已经发现的问题,8月7日前必须整改完毕;同时,各地要举一反三开展全流域排查,8月15日前形成全流域的污染源清单和问题台账,并制定整改方案;8月底前,要完成所有清单问题的整改,个别短时间难以完成的,要按照整改方案持续推进。市生态环境局将联合市政府督考办强化督办、严格考核,采取明察暗访、专人驻点、集中检查、无人机航拍核查等措施了解工作进度,对各地区好的整改经验予以推广,对行动迟缓或工作不力的进行严肃通报、问责。

  对于此次通报调度,各属地均高度重视,政府(管委会)主要领导和分管领导,辖区环保、住建、水利、农业农村等部门负责人,白小姐开奖结果!6条主要河流沿岸乡镇(街道)负责人均参加会议。

  各县区表示,对于市生态环境局调查指出的问题,照单全收,第一时间立即进行整改。同时按要求立即展开全流域摸底调查,将所有问题查清楚、建清单、定方案,并按照方案抓落实、抓整改,确保各条河流的水质情况持续改善、稳定达标。各地将进一步强化大局意识和使命担当,深入落实“水十条”和“河长制”,努力破解农村污染治理设施建设和运行过程中存在的难点问题,完善体制机制,加大经费保障,推动一批村镇污水、生活垃圾、养殖粪污等关键治理设施尽早建成投用、稳定高效运行。对于推动工作不力、履职尽责不到位的单位和个人,将按照相关规定,严肃进行追责问责。

  为推动我市主要河流水质根本改善,市生态环境局会同市水务局提出了5项集中整治专项行动工作方案,组织调度各县区利用1个月时间打一场歼灭战,集中解决企业超标排放、河道垃圾污染、畜禽养殖粪污污染、河道建筑物阻水(调查摸底)、生态水补充(正在编制)不足等问题。

  目前,除水务局负责的生态水补充方案正在编制外,其余4个方案均于8月2日前下发至4个相关区市县政府和先导区管委会。

  整治范围:我市碧流河、英那河、复州河、庄河、大沙河、登沙河等国家考核河流流域内的废水排放企业(含污水处理厂)。

  整治内容:(1)污水处理设施是否正常运行。(2)污水是否经处理后达标排放。(3)有无通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物行为。(4)重点排污单位是否按照规定安装有在线监控装置并与环保部门联网。(5)入河排污口是否按环保要求设置。

  整治时间:2019年8月1日至2019年8月31日。利用一个月时间开展专项整治,取得初步成效,然后转入长效管理阶段,进一步巩固提升。8月7日前,完成市生态环境局前期调查发现的违法排污企业查处工作,保障8月国考断面水质达标。

  同时,开展全流域排水企业集中排查和整治,8月15日前报送企业台账和问题清单,出台整治方案,8月31日前基本完成整改,取得初步成效。短期内难以完成整改的,按照本地区整改方案要求持续推进。

  市生态环境局将对本次行动检查情况开展抽查,对存在检查任务落实不到位、违法行为应发现未发现、查处不到位等问题的地区进行通报。

  整治范围:六条主要河流流域范围内的城市建成区和乡镇(街道)、村屯(社区)。重点区域为沿河的村镇居住区边界和养殖场(户)、工业企业、垃圾贮存点周边的河道、沟渠、涵洞、桥底等部位,以及垃圾收集转运体系覆盖不彻底的村屯边沟等。

  整治内容:以“五干净、四不见、三到位、两远离、一标识”为清理整治目标。五干净,即水面干净、河道干净、堤岸干净、边沟干净、绿化带干净。四不见,即不见生活垃圾、不见养殖粪污、不见工业废渣、不见农药包装(瓶、袋)。三到位,即发现非法倾倒固废(危废)行为的查处到位,无指定垃圾贮存设施的设置到位,发现不文明行为的教育到位。两远离,即生活垃圾贮存点远离河道(边沟)50米,粪污堆肥点远离河道(边沟)100米。一标识,即在已被倾倒废弃物的河道处设置“禁止向河道倾倒垃圾”等标牌、标语。

  整治时间:2019年8月1日至2019年8月31日。利用一个月时间开展专项整治,取得初步成效,然后转入长效管理阶段,进一步巩固提升。8月7日前,完成市生态环境局前期调查发现的河道垃圾清理工作,保障8月国考断面水质达标。

  同时,开展全流域河道垃圾的排查和清理,8月15日前报送问题清单,出台整治方案,8月31日前基本完成整改,取得初步成效。短期内难以完成整改的,要按照本地区整改方案要求持续推进。

  市生态环境局将采取集中检查、专人驻点、无人机巡查等措施,对相关县区进行考核,对整改结果进行通报。

  整治内容:(1)违反环境影响评价和“三同时”制度的;(2)未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的;(3)从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动,未采取有效措施,导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的;(4)排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标,或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的;(5)对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的;(6)法律法规规定的其他畜禽养殖环境违法行为。

  整治时间:8月1日—9日,各地开展国考河流两侧1000米内畜禽养殖场(户)排查,建立日常监管清单,并于8月9日前盖章上报市生态环境局;8月12日—27日,根据摸底调查情况,各地制定整改方案,开展畜禽养殖环境污染监督检查,严惩环境违法行为,建立养殖主体整改清单,督促畜禽养殖主体落实整改措施;8月28日—31日,各地对整治专项行动进行总结,形成报告上报市生态环境局。

  整治内容:(1)河道内非法建筑物、构筑物;(2)违法修建的方塘、鱼池,特别是在堤防堤脚及护堤地上开挖的方塘、鱼池及其附属设施;(3)河道上修建的已丧失使用功能且对河道水环境影响较大的拦河闸坝等工程;(4)其他影响水环境的工程或设施。

  整治时间:2019年8月1日至2019年9月30日。各有关区市县、先导区水行政主管部门成立集中整治工作领导小组,于8月5日前,将领导小组文件报送市水务局备案;8月15日前,全面做好自查排查工作。8月30前,制定切实可行的集中整治工作方案,并组织开展集中整治工作,要对河道内非法建筑、构筑物,违法修建的方塘、鱼池,以及丧失功能且对水环境影响较大的拦河闸坝等限期进行清理拆除。本次集中整治行动纳入各地年度全面推行河长制工作日常考核范畴,分值10分。


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